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五骑士对黑暗之王:四川:重拳整治煤礦安全生產工作

放大字體  縮小字體 2019年04月30日 14:55:27  來源:中國煤炭網  閱讀:7845

“各單位要立即制定切實管用的措施,迅速扭轉嚴峻的安全生產形勢!”4月19日晚8點,四川省政府會議室燈火通明,此處正在召開煤礦安全生產緊急專題會。

4月10日,四川煤炭產業集團有限公司(以下簡稱川煤集團)廣能公司李子埡煤礦南二井發生一起3人死亡事故。4月18日、22日,宜賓市珙縣、筠連縣又相繼發生1人事故。截止目前,四川今年已發生9起煤礦事故,死亡12人,事故起數全國第一。

4月17日,川煤集團芙蓉公司杉木樹煤礦采煤工作面上隅角瓦斯濃度超3%,礦上不撤人……

迅速行動 全面部署煤礦安全生產工作

針對當前嚴峻的煤礦安全生產形勢,四川省委、省政府高度重視,四川省應急管理廳、四川煤監局等部門迅速行動,及時部署,強化措施、重點整治、嚴格責任追究。

4月10日,李子埡煤礦“4.10”事故發生后,應急管理部、國家煤礦安局有關領導作出批示指示,要求全力以赴搜救失蹤人員,防止發生次生事故,嚴肅追責問責。四川煤監局黨組成員、總工程師第一時間趕赴現場,全力組織搜救被困人員,開展事故調查。

4月12日上午,四川煤監局召開緊急會議,圍繞“4.10”事故等深入剖析,研究制定了6條斷然舉措,啟動為期3個月的精準執法監察,嚴查重處12種情形,嚴厲打擊違法違規行為。15日,四川煤監局目前在職三位局領導齊到川煤集團,緊急約談川煤集團主要負責人及相關負責人。

4月18日晚,四川省應急管理廳、四川煤監局立即將國家煤礦安監局檢查組一行來川檢查情況及杉木樹煤礦“4.17”重大瓦斯涉險事故情況專報四川省政府。

4月19日晚,四川省委、省政府主持召開煤礦安全生產緊急會議,專題研究部署煤礦安全生產工作;同時約談川煤集團主要負責人,要求川煤集團認真整改落實事故和檢查暴露出來的問題,并舉一反三,全面開展風險隱患排查。確定由應急管理廳、四川煤監局、省國資委組成聯合調查組,對杉木樹煤礦“4.17”重大瓦斯涉險事故進行調查。

4月20日下午,四川省安辦、應急管理廳、四川煤監局聯合召開全省安全防范工作視頻會議,要求各市(州)黨委政府全面梳理本地區、本單位安全生產突出問題和薄弱環節,制定重大風險隱患清單,堅決徹底整治重大風險隱患,限期不整改的,必須堅決依法關停。

4月23日下午,四川省委、省政府主持召開全省煤礦安全生產工作電視電話會議,要求省國資委現場督促芙蓉公司整改,川煤集團主要負責人現場蹲點組織整改,并就全省煤礦安全生產工作進行詳細部署。

8礦停產整頓瓦斯超限不整當事故查處

“老牌國有企業這樣管理,置自己和他人的生命于不顧,毫無風險意識,思想麻痹到這個程度,必須嚴懲!”4月17日晚12點,國家煤礦安監局檢查組在檢查杉木樹煤礦時嚴厲指出。

17日下午,檢查組在杉木樹煤礦N2612-1采煤工作面測出上隅角擋風簾內瓦斯濃度高達5%,處于爆炸界限,檢查人員果斷要求立即斷電,迅速撤出人員。經查,該地點上午瓦斯濃度達3%,工作面兩次向調度室匯報,但礦上未處置、也未撤人,還安排檢查組下午下井。

同樣是芙蓉公司,檢查組還發現新維煤礦瓦斯超限頻繁斷電,調度主任不做記錄、不做處理,礦井“四量”不足仍組織生產等問題20余項。

4月24日,應急管理廳、四川煤監局、省國資委組成的聯合調查組進駐芙蓉公司,對杉木樹煤礦“4.17”重大瓦斯涉險事故立案調查。目前已依法暫扣芙蓉公司安全生產許可證,杉木樹煤礦、新維煤礦均停產整頓;對芙蓉公司通防部長和杉木樹礦總工程師作出撤職處理;其他相關工作和人員將在調查結束后作出處理。

四川煤監局安排專門力量,對前期被查企業開展監察執法“回頭看”,確保各項監察指令執行到位。

鑒于全省9起煤礦事故中,3起發生在川煤集團,且3起都是瓦斯事故,再加上1起重大瓦斯涉險事故。四川省政府責令川煤集團8對煤與瓦斯突出礦井、水文地質條件極復雜和復雜礦井停產整改,重新進行隱患排查和問題整改,逐礦形成“兩清單一報告”,并由省國資委組織驗收合格后再組織生產。

四川省政府同時規定,一、二、三級報警的采掘工作面,必須嚴格按照《安全生產法》的規定分別限期10、30、60天內整改到位;凡是瓦斯超限繼續作業,一律按涉險人數對應級別的事故進行調查處理。

立即啟動專項行動 從嚴從實從細監察執法

為推動全省煤礦深刻汲取事故教訓,強化安全生產管理,遏制和減少事故發生,省安辦4月20日要求在全省開展以事故警示教育片、集中學習近年來特別是近期典型事故案例等形式的警示教育活動。

四川煤監局積極響應活動要求,各處室、各煤監分局圍繞思想、作風和監察執法工作,紛紛開展自查,并在26日召開黨組擴大會議進行作風整頓和工作反思。

“煤礦安全形勢嚴峻,除了企業負主體責任外,我們的工作也存在很大不足,必須做好監察執法自查,找準問題,補齊短板,從嚴從實從細抓好監察執法工作?!彼拇杭嗑指涸鶉嗽諢嶸涎纖嘁?。

全體監察人員認真反思了監察執法工作中的寬、松、軟等問題,深入剖析原因,并結合各煤監分局地域和煤礦特點,制定針對性改進措施。

4月15日,四川煤監局對為期3個月的精準執法專項活動再部署,結合“體檢”、通風瓦斯、防治水、安全培訓等專項監察任務,以全省國有重點煤礦、高風險煤礦為重點,組織多個監察組開展精準執法,對通風瓦斯管理不到位、采掘接續緊張等12類情形,一律責令停產整改。

同時,四川省應急管理廳、四川煤監局聯合組織了煤礦安全生產專項執法檢查(監察)行動,并抽調專家力量組成4個組,立即對全省煤與瓦斯突出、高瓦斯、水文地質類型為一、二級、單班下井人數多、C類煤礦、今年以來發生傷亡事故的煤礦礦井進行全覆蓋執法檢查(監察)。

由各產煤市(州)政府牽頭,立即組織各煤礦開展采掘部署、生產系統、安全系統、治災工程等安全技術自查,并從嚴開展執法檢查。凡執法檢查或跟蹤整改不到位的,市(州)政府負責人將被約談。

由縣級政府牽頭,持續保持 “打非治違”高壓態勢,嚴防、嚴查、嚴處煤礦安全生產非法違法行為。凡是非法違法行為突出,查處不到位的地區,縣級人民政府負責人將被約談。

同時,四川各級各部門采取斷然措施,全力防范化解安全風險。按照國家煤礦安監局的安排部署,督促地方政府及行業主管部門制定四川9萬噸煤礦分類處置方案,加快推動全省9萬噸/年及以下煤礦關閉退出工作,做到應關盡關。立即對全省范圍內30萬噸/年以上的煤礦開展通風系統安全評估,凡通風系統復雜、不可靠、違反規定的,一律責令停產整頓,并從嚴實施經濟處罰。強化長期停產停建設煤礦的管理,對停產停建時間超過一年,一律由市級煤礦安全監管部門審查復產復工方案,并組織驗收。加強煤礦采煤工藝管理,對非正規采煤方法實施頂格處罰。

來源:中國煤炭網


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